Antwort
Genau so liest sich die Treppe. Die ländlichen und Agglo-Gemeinden lagen alle eng beieinander auf der Ja-Seite — von 56,9 % (sehr ländlich) über 56,0 % und 52,9 % bis zur Agglo waren das nur gut 4 Prozentpunkte Spannweite. Der Bruch kam erst bei den städtischen (46,2 %) und vor allem den Kernstädten (32,7 %): Allein zwischen Agglo und Kernstadt klaffen über 20 Prozentpunkte.
Ob das aber die Entscheidung brachte, hängt am Gewicht — die Kernstädte sind zwar krass ablehnend, aber nur 128 Gemeinden. Entscheidend ist, wie viele Stimmen dahinterstehen. Das rechne ich kurz nach.
Ja — und die Stimmgewichte bestätigen es noch deutlicher, als es die Gemeindezahlen vermuten lassen.
Die 128 Kernstädte sind zwar nur wenige Gemeinden, stellen aber 29 % aller Stimmen — fast so viel wie die ländlichen und Agglo-Gemeinden zusammen. Zusammen mit der städtischen Klasse (31 %) kommen die dichten Gemeinden auf 60 % aller Stimmen. Das Land im engeren Sinn (die ersten beiden Klassen) bringt nur 15 %.
Wo die Initiative gewonnen oder verloren wurde, in absoluten Stimmen:
| Klasse |
Ja % |
Nein-Überschuss (Nein − Ja) |
Stimmenanteil |
| sehr ländlich |
57,9 |
+23'500 Ja |
4,6 % |
| ländlich |
56,9 |
+47'900 Ja |
10,8 % |
| Agglo |
53,2 |
+48'900 Ja |
24,0 % |
| städtisch |
46,0 |
−80'900 |
31,4 % |
| Kernstadt |
32,1 |
−335'900 |
29,1 % |
Das Land und die Agglo erarbeiteten zusammen einen Vorsprung von rund +120'000 Ja-Stimmen — beachtlich, aber die städtische Klasse frass davon schon zwei Drittel weg. Den Ausschlag gaben die Kernstädte: Ihr Nein-Überschuss von −336'000 Stimmen allein ist fast dreimal so gross wie der gesamte Vorsprung der Ja-Seite. Bern, Zürich, Lausanne, Basel & Co. drehten ein Land-Plus von +120'000 in ein nationales Minus.
Also präzise auf deine Frage: Der Unterschied Land–Agglo war tatsächlich klein (57,9 → 53,2 % Ja, alle drei auf der Ja-Seite). Entscheidend war nicht das Land, sondern dass die Kernstädte doppelt zuschlugen — sie lehnten am deutlichsten ab (32 % Ja) und hatten mit knapp 30 % der Stimmen das grösste Gewicht. Diese Kombination aus Intensität und Masse kippte die Vorlage.